Il diritto amministrativo disciplina una parte essenziale dei rapporti
tra Pubblica Amministrazione, cittadini, imprese ed enti.
Questa pagina offre un primo orientamento didattico sui concetti
fondamentali. Non sostituisce lo studio sistematico della materia,
ma può essere utilizzata come mappa iniziale.
La Pubblica Amministrazione
Per comprendere il diritto amministrativo occorre innanzitutto
individuare i soggetti pubblici e le funzioni che esercitano.
Il procedimento amministrativo
Il procedimento costituisce il percorso attraverso il quale
l’amministrazione acquisisce elementi, valuta gli interessi
coinvolti e giunge, nei casi previsti, all’adozione di un
provvedimento.
L’atto amministrativo
L’atto amministrativo deve essere studiato considerando il
soggetto che lo adotta, il contenuto, la funzione e gli effetti.
Il provvedimento amministrativo
Il provvedimento rappresenta una categoria centrale nello studio
del diritto amministrativo e deve essere analizzato considerando
presupposti, contenuto, destinatari ed effetti.
La motivazione
La motivazione consente di comprendere il percorso seguito
dall’amministrazione e le ragioni poste alla base della decisione,
nei casi in cui essa sia richiesta.
Il silenzio della Pubblica Amministrazione
Il silenzio dell’amministrazione può assumere significati e
conseguenze differenti in relazione alla disciplina applicabile.
Non deve quindi essere interpretato automaticamente come
accoglimento o rigetto.
L’accesso
Lo studio dell’accesso richiede di distinguere le diverse forme
previste dall’ordinamento e i relativi presupposti.
La discrezionalità amministrativa
La discrezionalità riguarda la possibilità riconosciuta
all’amministrazione di effettuare valutazioni nell’ambito
stabilito dall’ordinamento.
La tutela
Quando un soggetto ritiene che un’attività o un provvedimento
amministrativo abbia inciso illegittimamente sulla propria
posizione, occorre individuare gli strumenti di tutela previsti
dall’ordinamento.
Un percorso per studiare la materia
- Organizzazione e funzioni della Pubblica Amministrazione.
- Procedimento amministrativo.
- Atti e provvedimenti.
- Discrezionalità e motivazione.
- Accesso e trasparenza.
- Silenzio dell’amministrazione.
- Tutela e strumenti di reazione.
Nota per lo studio
Il diritto amministrativo è una materia articolata e soggetta
a modifiche normative e interpretazioni giurisprudenziali.
Per lo studio occorre fare riferimento alla normativa vigente,
ai testi adottati e alla giurisprudenza pertinente.